El presente trabajo desarrolla una investigación de carácter teórico centrada en la importancia de los espacios en la acción política. La elección de determinados lugares para desarrollar actividades relacionadas con los procesos sociales y políticos se encuentra motivada, como se
argumentará a lo largo del texto, por el contenido simbólico de estos espacios, lo que supone su percepción como elementos influyentes en la trasmisión e impacto del mensaje.

El estudio realizado abordará la relación existente entre la acción política y el espacio físico desde el punto de vista de la comunicación, utilizando a este efecto teorías y trabajos provenientes de ámbitos como la sociología urbana, la psicología ambiental, el urbanismo o las ciencias políticas. Se ha considerado necesaria la realización de una investigación transversal
para ofrecer una perspectiva rigurosa y, en la medida de lo posible, innovadora sobre este tema, dadas las múltiples dimensiones y campos del saber que implica. Con este propósito, el trabajo aquí presentado se ha dividido en dos partes diferenciadas aunque debidamente integradas: “Ciudadanía y espacio público” y “Los escenarios de la comunicación política”.

En la primera parte, se abordará el concepto de espacio público y su importancia en las dinámicas socio – políticas de una ciudad, destacándose la importancia del mismo de cara a la consecución de una esfera pública cohesionada e influyente. A través de las teorías de reconocidos autores, se examinarán los motivos que impulsan la atribución de identidad y
significado a determinados enclaves urbanos, analizando también los procesos mediante los que se construye, modifica y destruye su componente simbólico. La clasificación de las diversas formas de ocupación y uso del espacio público, así como su importancia como plataforma comunicativa cerrarán esta primera mitad. La segunda parte se centrará en el uso
que el poder hace del espacio, analizándose el papel del panorama urbano y sus instituciones como escenarios de aparición política, así como las razones subyacentes que impulsan su elección. Se hará un breve recorrido por la evolución estética que han experimentado los espacios cuando son el marco de la actividad de dirigentes y élites, así como la definitiva influencia que los medios de comunicación de masas han tenido en la gestión de localizaciones, la elaboración de escenografía y el diseño de actos. El análisis de estos puntos en el propio contexto español forma parte de este bloque, que culmina con un último apartado dedicado a la relación entre el urbanismo, el discurso político y el componente simbólico que albergan actuaciones sobre el territorio.

En definitiva, el objetivo del estudio será, en primer lugar, construir una noción de espacio público como espacio político, teniendo en cuenta los elementos físicos, sociológicos y políticos que lo integran. En segundo lugar, se explicará el importante componente comunicativo que albergan estos espacios, tanto para el conjunto social como para las instancias de poder. Por último, se abordarán los cambios estéticos que han experimentado tanto los escenarios de la acción política como las formas de su representación, analizando la importancia del actual contexto mediático para el desarrollo de una nueva concepción de la escenificación política y la gestión del componente espacial y visual.

Entradas realcionadas:

1. Tesina: “El renacimiento del intelectual en la política: El caso de UPyD”
2. Tesina: “El caso Leganés: Daños causados por la mentira en la comunicación política e institucional y la mala práctica periodística”
3. Tesina: “Plan de Comunicación para el Gobierno Municipal de Cuenca”

Se trata de una situación inédita: nunca antes una situación de estas
características había afectado a todo el planeta al mismo tiempo, han caído
entidades financieras de un modo y en un número histórico, los bancos centrales de todo el mundo se han visto obligados a reducir el precio del dinero a niveles, en algunos casos, cercanos al 0%; las cifras de retroceso de la actividad económica y de desempleo que se han registrado y se siguen registrando son desconocidas.

Pero, sobre todo, las medidas que han tenido que llevar a cabo los gobiernos de todo el mundo no tienen parangón: el volumen de dinero público invertido en el rescate de bancos y en la puesta en marcha de planes de reactivación económica no es comparable a ningún otro momento de la historia. Sólo en el caso de España y únicamente para 2009, el importe de las medidas puestas en marcha equivale, según datos del Gobierno, al 2,3% del PIB, es decir, más de 20.000 millones de euros. Si tomamos datos de EEUU, el Tesoro de ese país ha emitido deuda pública para 2009 y 2010 por valor de 3 billones de dólares.

Como decíamos, la situación es inédita y ha obligado a ejercicios de
comunicación política y/o gubernamental igualmente inéditos: sólo durante esta legislatura el Presidente del Gobierno se ha visto obligado a comparecer una decena de veces en el Congreso para hablar sobre la situación económica del país, sin tener en cuenta las preguntas sobre el tema que ha tenido que responder en la sesión de control semanal. A esto se suman otros ejemplos, como el cambio de gobierno que las circunstancias obligaron a acometer (y a explicar a la opinión pública) a Rodríguez Zapatero o la tensa reunión de Ministros de Finanzas de la Unión Europea (ECOFIN) que se celebró en mayo de 2010 y del que salió el mayor recorte de gasto público de la historia de la democracia en España. A todo esto se añade un Gobierno sin mayoría suficiente en el Congreso, tras las elecciones de marzo de 2008, y que renunció a un pacto estable de legislatura, a favor de pactos puntuales, lo que le otorgó una imagen de aún mayor debilidad.

Aunque somos plenamente conscientes de que la crisis es un proceso aún
abierto, el carácter histórico de este periodo es lo que, a nuestro juicio, hace especialmente interesante el análisis que proponemos. Nunca antes se habían visto obligados los poderes públicos a enfrentarse a un fenómeno de estas características. A esto se añade, además, que durante esos meses, la situación económica se deterioró de manera muy veloz y obligó al Gobierno a tomar medidas con rapidez. Y a comunicar con la misma rapidez esas medidas a los ciudadanos. Por otro lado, la gestión y comunicación de crisis peca, a nuestro juicio, de un enfoque excesivamente empresarial, pero faltan análisis de la respuesta que debe darse en estas situaciones desde los poderes públicos.

Por tanto, creemos que las conclusiones que se deduzcan de nuestro trabajo
pueden resultar especialmente útiles de cara al futuro, incluso en situaciones no necesariamente tan excepcionales.

Entradas realcionadas:

1. Tesina: “La gestión de la comunicación gubernamental en la crisis con el campo argentino”
2. En clase con José Luis Sanchís y Alex Sanmartín (2010): Quién es quién en la comunicación política y la labor del consultor
3. Tesina: “El manejo de la comunicación política desde el poder y su influencia en la sociedad: el caso Correa en Ecuador”

Resumen

Este trabajo analiza comparativamente la comunicación Web 2.0, en las plataformas en lengua española, de las ONGs Avaaz y Amnistía Internacional. Organizaciones que están entre las más importantes en el mundo y que en los últimos años han adquirido un alto grado de influencia política y social.

El interés hacia dichas organizaciones se motiva por la dis-tinta trayectoria histórica, por la importancia y porque cada una tiene un peculiar modus operandi en la web y fuera de ella.

Ya que la Web 2.0 ofrece a las ONGs una interesante opor-tunidad para recaudar fondos y llevar a cabo sus actividades, es importante entender si algunas organizaciones de gran relevan-cia, como Avaaz y Amnistía Internacional, adoptan estrategias de comunicación Web 2.0 diferentes respecto a las empresas y a los partidos políticos.

Para comprender tales estrategias, dichas organizaciones se estudiarán a la luz de las contribuciones del Marketing 2.0, disciplina que sirve de marco teórico a la comunicación Web 2.0. Para ello, en el modelo de análisis de este trabajo, se operacio-nalizarán las siguientes dimensiones: la reputación en línea; el escenario (los arquetipos como elementos persuasivos en el rela-to y en las imágenes); la estructura de la página web; los conte-nidos audiovisuales y sus plataformas; las News, los Blogs y el microblogging; el E-mail Marketing; y por último, la recaudación de fondos.

Entradas realcionadas:

1. Tesina: “Análisis de las Campañas online de Francisco de Narváez, Néstor Kirchner y Margarita Stolbizer en las elecciones legislativas de 2008 en Argentina”
2. Tesina: “Plan de comunicación para una gestión transparente y participativa en el Ayuntamiento de Palma”
3. Tesina: “Plan de Comunicación para el Gobierno Municipal de Cuenca”

Resumen

Hoy es innegable que la política y la actual democracia esta pasando por un profundo proceso de cambio y transformación al que pocos teóricos encuentran respuesta. En el actual panorama de crisis de legitimidad política del sistema de par tidos irrevocablemente asociada a la mayor crisis económica y financiera conocida por el sistema capi talista, las nuevas tecnologías y la innovación copan el discurso de los principales actores y la red se vuelve una herramienta imprescindible para llegar a
una sociedad que se ha distanciado de las instituciones y la élite del poder. Esta es la historia de un relato, el de un partido fundado en la clandestinidad el 2 de Mayo de 1879 y que ahora, a principios del siglo XXI busca en el uso de la red y las TIC una nueva plataforma de comunicación capaz de hacer llegar sus ideas y proyectos, trasladar parte de su organización a el espacio virtual y ser líder en el mismo. Este relato comienza en 2004, cuando las nuevas tecnologías irrumpieron en la jornada de reflexión de forma espontánea y canalizaron el sent imiento posterior a los atentados del 11 de Marzo, desde entonces el teléfono móvil y el uso de Internet se ha generalizado a través de una serie de políticas gubernamentales y la búsqueda de nuevos mercados en la era global, los partidos pol íticos y el asociacionismo civil con mas o menos acierto han intentado llegar a la nueva plataforma de comunicación, como si de un gran tsunami se tratará. Internet ya no es una opción, sino un imperativo para la política, un lugar en el que si no se está, no existes.

En el presente plan de comunicación buscamos desmenuzar las piezas maestras que han conformado la estrategia de presencia y posicionamiento en red del Partido Socialista para las elecciones autonómicas y municipales del 22 de Mayo de 2011. Un largo camino que nos lleva desde el desarrollo de la sociedad de la información en España, pasando por el desatino de la ley Sinde hasta el movimiento 15M. Un recorrido crítico que analiza el desarrollo de la campaña en red desde el anquilosado aparato federal hasta la implementación de la misma en las elecciones municipales al ayuntamiento de Bilbao y al ayuntamiento de Toledo que llevaron a Emiliano García Page Sánchez a conseguir una victoria histórica para el Par tido Socialista en la capital de Castilla La Mancha, dónde el componente tecnológico se torno fundamental.

Entradas realcionadas:

1. Tesina:El estilo de liderazgo femenino y su aplicación a la mujer política
2. Tesina: “Avaaz y Amnistía Internacional: Análisis comparado de la comunicación 2.0″
3. Tesina: “El manejo de la comunicación política desde el poder y su influencia en la sociedad: el caso Correa en Ecuador”

Bajo el título “El estilo de liderazgo femenino y su aplicación a la mujer política”, desarrollamos una investigación que explora un terreno relativamente nuevo dentro de esta disciplina científica, el género como elemento diferencial aplicado al ámbito del liderazgo político. En una disciplina abundante en literatura, como es el liderazgo, hemos detectado que, sin embargo, los estudios sobre liderazgo femenino todavía son escasos en comparación con otras líneas de investigación. En complementariedad, una de las consecuencias de la última crisis económica ha sido un vacío en el liderazgo; creemos que las investigaciones sobre género pueden explorar nuevas maneras de liderar que sean más efectivas y eficientes, de tal manera que se pueda aprovechar la coyuntura actual como una oportunidad para reconfigurar la estructura jerárquica de las organizaciones y las relaciones entre líderes y seguidores.

La hipótesis de la investigación busca dar respuesta a la pregunta: “¿Existe un tipo de liderazgo típicamente femenino?”. A partir de esta cuestión, nos servimos del método deductivo para delimitar, mediante el estudio de las distintas corrientes de liderazgo que se han desarrollado desde el comienzo del siglo XX hasta la actualidad, nuestra aproximación al liderazgo desde una perspectiva que combina el estilo transformacional y el situacional. Después, elaboramos nuestra propia definición de liderazgo (junto con una serie de conceptos relacionados) y lo concebimos como un sistema abierto e interrelacional.

A continuación, aplicamos nuestra aproximación sobre liderazgo al estudio profundizado de los perfiles de dos mujeres políticas, la canciller de Alemania Angela Merkel y la ex presidente de Chile, Michelle Bachelet, desde una doble perspectiva; por un lado, se analiza su estrategia de comunicación electoral y, por otro, se analiza su comunicación de crisis en una coyuntura concreta. El análisis de sendos perfiles nos ha proporcionado las claves para elaborar una primera aproximación del tema, que nos permite afirmar la existencia de un liderazgo femenino con una serie de rasgos asociados, y deja la puerta abierta a nuevas investigaciones sobre la materia.

Entradas realcionadas:

1. Tesina: “En busca del liderazgo político en la red”
2. Curso de Liderazgo en San Javier (Murcia)
3. Tesina: “El manejo de la comunicación política desde el poder y su influencia en la sociedad: el caso Correa en Ecuador”

Los títulos de las tesinas que se defenderán en el acto y sus autores, son:
- Aboud, Lucía: ¿CÓMO SE JUEGAN LAS CAMPAÑAS ELECTORALES EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES?
- Baragiola Fernández, María Julia: PLAN DE COMUNICACIÓN INTEGRAL PLATAFORMA LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA PARA LA PREVENCIÓN DE COFLICTOS Y LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ.
- Gil von der Walde, Andrés: IMAGEN DEL ESTADO DE ISRAEL EN ESPAÑA
- Mármol Lorenzo, Iolanda: PACKAGING THE CANDIDATE LUCES Y SOMBRAS EN LA PERSONALIZACIÓN DE ZAPATERO Y RAJOY
- Martín Frías, Jorge: PLAN DE COMUNICACIÓN PARA LAS ELECCIONES AUTONÓMICAS DE MADRID (PP)
- Meneses Ramírez,Kenia: PLAN DE COMUNICACIÓN INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE JALISCO

Entradas realcionadas:

1. Defensa de tesinas
2. Lectura de tesinas julio de 2010
3. Lectura de tesinas 2009

Resumen

En los últimos años en Ecuador se han manifestado procesos muy seductores en materia de comunicación política, aflorando un uso de distintas herramientas hasta ahora desconocido.

El surgimiento de La Revolución Ciudadana de la mano del Presidente de la República, Rafael Correa Delgado, fue consecuencia de varios factores destacando entre ellos la influencia del denominado socialismo del siglo XXI. Sumado a lo anterior, las técnicas de comunicación política utilizadas, antes y durante el ejercicio del poder, han influido en el comportamiento de la ciudadanía construyendo un relato de Gobierno en clave ideológica, eligiendo un “enemigo” claro de turno y marcando una idea divisoria entre los ciudadanos.

El manejo de la comunicación política e institucional del régimen ha consistido, entre otras cosas, en llamar la atención mediante una anécdota creando así una necesidad que será aparentemente satisfecha por el Gobierno que, con su asfixiante propaganda, nos induce a visualizar un Estado de Bienestar inexistente. Todo ello ha permitido crear un mito contundente que no es más que una simple apariencia.

Entradas realcionadas:

1. Tesina: “El caso Leganés: Daños causados por la mentira en la comunicación política e institucional y la mala práctica periodística”
2. Lectura de tesinas julio de 2010
3. Tesina: “El renacimiento del intelectual en la política: El caso de UPyD”

Conclusiones

La voluntad y el compromiso político son la primera clave para que este plan funcione y se consiga el cambio de clima social necesario para que el ciudadano recupere la confianza en la clase política. El compromiso ciudadano también es una condición sine qua non para conseguir una gobernanza transparente. Sin embargo, es el político, la administración local de Palma en este caso, quién debe dar el primer paso. La capacidad de entendimiento entre ciudadano y ejecutivo será la base del éxito de todo el plan. Por eso, el reto principal del consistorio es evolucionar conjuntamente con el ciudadano para ir de la mano en este nuevo modelo de gobernanza. La participación nunca es un fin en sí mismo sino que es un proceso de diálogo donde ambas partes deben escucharse y fijar un escenario de actuación que variará en función de las necesidades del momento.

Actualmente, los gobernantes de Palma se enfrentan a una ciudadanía defraudada que se está alejando cada vez más del sistema político y las nuevas medidas propuestas en este plan claman celeridad. La herramienta de los presupuestos participativos, de especial relevancia en este proyecto, debe ser la base de la nueva gobernanza participativa y transparente que se pretende conseguir. De hecho, el consistorio ya ha hecho parte del camino con la creación de los consejos de participación y la elaboración de su reglamento. Pero si estos órganos de participación quedan vacíos o relegados a espacios de debate no-vinculante, su creación podrá llegar a ser contraproducente ya que el ciudadano perderá el interés por participar. Por tanto, el compromiso político debe ir más allá de una legislatura y debe convertirse en un compromiso institucional donde los avances en participación y transparencia sigan consolidándose. Cualquier cambio de gobierno debería continuar la línea ya iniciada y mantener estos órganos de participación como parte del sistema democrático. Por tanto, deben ser independientes de los políticos regentando el ejecutivo.

El éxito de las acciones ciudadanas es que se sientan del lado del político, de su institución, y canalicen su participación en las ya citadas actuaciones de “signo positivo”. En proyectos de colaboración, el ciudadano es un recurso que genera activos a la comunidad. Estas propuestas van más allá de las quejas habituales y reproches contra promesas electorales incumplidas. Es el primer paso para conseguir el cambio de concepción de la clase política y desvincularla de la corrupción. Por eso, la clase política y sus técnicos deben estar atentos e implicarse en el nuevo modelo de gobierno. Los políticos y funcionarios deben participar también en las jornadas y debates donde se extraigan conclusiones útiles para el proceso.

La aplicación de esta propuesta también debe iniciar un camino hacia delante que vaya marcando las nuevas pautas en participación en función de un contexto sociopolítico cambiante. Se espera que de estos órganos de participación se generen líderes de opinión desvinculados de la clase política que atraigan a más ciudadanos preocupados por las cuestiones públicas. El consistorio ya ha facilitado que el ciudadano pueda y sepa donde participar, ahora sólo falta que quiera. Por eso se va a descentralizar al máximo el escenario de participación. La credibilidad y el interés serán siempre mayores cuando una persona próxima transmita el mensaje sobre la necesidad y beneficios de la implicación ciudadana. Los Consejos de barrio son los primeros grupos motor de los que debe emanar el debate social, pero se espera que a ellos se unan nuevos movimientos 90 ciudadanos. Además, en todo este proceso hay una formación pedagógica que impregna todos los escenarios de participación. Esta pedagogía se irá incrementando con la evolución de los organismos y permitirá crear una red de ciudadanos que elevarán el nivel democrático de la ciudad y en consecuencia la calidad de vida.

Además, cada Consejo de barrio construirá su barrio según sus decisiones. No habrá dos consejos iguales ya que tampoco hay dos barrios iguales. Esta situación no debe olvidarse por parte de los representantes municipales. En este sentido, la corporación municipal deberá estar siempre atenta a los avances que puedan surgir en cada uno de ellos para proporcionar las herramientas necesarias para continuar evolucionando hacia una democracia de mayor calidad. Las herramientas deberán adecuarse a las necesidades del momento ya sean documentos, jornadas, cursos de formación…etc. Las relaciones de los consejos con su entorno también dependerán de cada núcleo ciudadano. El contacto de estos organismos con los estudiantes de los institutos supone también una oportunidad de relaciones que puede evolucionar en futuras acciones conjuntas. Esta tesis planea abrir un nuevo marco político y de relaciones que luego deberán perfilar los ciudadanos.

Pero sobre todo, este proyecto propone un cambio a nivel transversal que afecta a todos los niveles de la sociedad. A partir de aquí se abren posibilidades de participación y de acceso a la información que deben velarse para valorar cuáles cumplen más ampliamente sus objetivos. Este proyecto abre también la puerta a nuevas metas cómo mejorar la puntuación de Palma en el ránking de la ONG Transparencia Internacional o campañas educativas para implicar a los institutos de secundaria. Estas acciones puntuales requerirían también estrategias puntuales que esta tesis no desarrolla ya que tiene un ámbito más amplio. En el caso de los presupuestos participativos, también se abre un nuevo camino a investigar que evalúe detenidamente todas las fases del proceso de implantación y aceptación entre la ciudadanía. La metodología propuesta también quiere ser un indicador constante sobre el funcionamiento y evolución de los Consejos de barrio.

El objetivo que se quiere conseguir confirmando la hipótesis es que todas las acciones propuestas suponen un proceso de cambio social donde el ciudadano estigmatice y condene la corrupción. Por una parte se proponen una serie de indicadores que evalúan metodológicamente este plan, pero por la otra, se abre un abanico de posibilidades que deberán desarrollarse por y para el ciudadano. Las líneas de actuación aquí planteadas deben evolucionar con las nuevas necesidades que se detecten. No en vano, hay que tener en cuenta una situación social de crisis, el paro es del 16,5% en Baleares y prever que la inestabilidad laboral es la principal preocupación de los ciudadanos que van a participar en el gobierno de su ciudad. Las conclusiones del último informe de la Red Estatal de Presupuestos Participativos se plantean cómo puede afectar la actual situación social y económica del país en los órganos de participación. El informe abre incógnitas sobre la influencia de la crisis en las decisiones ciudadanas. Este organismo apunta que la situación de dificultad puede favorecer movimientos sociales y unidad para plantear proyectos. De ser así, es una oportunidad que los gobernantes también deben tener en cuenta. De hecho, este planteamiento encaja con algunos de los últimos proyectos llevados a cabo en Palma como el programa “Alimentos en red”. Grupos de ciudadanos se encargan de recorrer los supermercados para obtener donativos que ayuden a financiar las ayudas sociales. El programa se inició hace medio año y los voluntarios y donativos recogidos van en incremento. Por otra parte, la concienciación y labor pedagógica que también pretenden algunas de las acciones pretende conseguir una nueva clase ciudadana que desvincule la corrupción de la política. Si el ciudadano consigue llegar a la máxima meta de la participación que es cogobernar su ciudad, no despreciará un sistema político al que también pertenece. El esfuerzo colectivo por conseguirlo propiciará que aumente el rechazo a prácticas clientelistas en política.

Después de los análisis efectuados en esta tesis, se desprende que los presupuestos participativos son el instrumento fundamental y el puntal que sustentan cualquier gobierno local que quiera convertirse en un referente en participación ciudadana. Deben considerarse la acción principal a desarrollar en el tiempo y con los ciudadanos. Como ya se ha definido, este tipo de presupuestos son una experiencia abierta, un proceso y no un fin. Por tanto, deben marcar también la evolución del plan ya que capitanearán cualquier avance en participación ciudadana. En una fase más avanzada, deberían realizarse análisis exhaustivos y un seguimiento para poder optimizar su aplicación e implicar a la máxima ciudadanía en el proceso. La participación y la calidad del debate que implican estos presupuestos son el mejor indicador que puede tener el consistorio en un futuro. Además, los Consejos con mayores índices de participación o las acciones más exitosas deben convertirse en un referente que marque el camino a seguir.

Todas las acciones de plan tienen al ciudadano como público objetivo. En unos casos, se trata de actuaciones directas. Entre estas acciones están las campañas informativas, el foro ciudadano, los relatos audiovisuales en los institutos, las asambleas…Respecto a acciones como jornadas o facilidad de acceso a la información por parte de la oposición, el ciudadano es también público ya que es beneficiario indirecto también de los avances que supongan. Por eso, un consistorio que esté vinculado a este tipo de políticas y que mantenga relaciones constantes con otras instituciones o movimientos ciudadanos para mejorar en transparencia, irá ganando un espacio mediático y social que lo vinculen con estos conceptos.

Se trata así de conseguir que el Ayuntamiento comunique con sus hechos y no tenga que asumir costosas campañas de propaganda que alaben su gestión y que carezcan de credibilidad. La comunicación está presente en todas las acciones propuestas. Cuando los técnicos municipales se reúnen en un Consejo de barrio, el mensaje va más allá de la convocatoria. La presencia de representantes municipales en el barrio supone que hay una clase política dispuesta a trabajar fuera de su despacho y sin presencia de medios. Cuando los técnicos envían un mail para responder a las asociaciones sobre los temas que se trataron en el consejo, el valor de la respuesta se multiplica por dos. El ciudadano ha recibido la información solicitada pero a la vez ha tenido un técnico municipal contestando personalmente a sus demandas. Cuando el Ayuntamiento ponga en contacto a los estudiantes con los Consejos de barrio, también está demostrando su preocupación por la educación y convivencia de los jóvenes en el barrio. Cuando el consistorio reúna a técnicos, políticos y ciudadanos en unas jornadas, también está demostrando su capacidad para reunir a todos los sectores representativos y su voluntad de diálogo. La prensa, las redes sociales, los líderes de opinión y en definitiva el ciudadano serán los encargados de construir la nueva imagen del consistorio. Será el ciudadano quién deberá juzgar y testificar que hay un nuevo modelo de gobernanza en el que está invitado y al cuál debe valorar. Por tanto, de las acciones que realice el consistorio, se desprenderán unos mensajes de los que el ciudadano se hará eco.

Esta tesis se planteó en el momento de máxima crispación política, el pasado mes de febrero, con la ruptura del pacto de gobierno. Las tres plataformas ciudadanas también se han constituido a partir de esta fecha. En estos meses transcurridos, las informaciones sobre casos de corrupción siguen en los periódicos pero los actos de protesta se han reducido. Este puede ser un momento idóneo para dejar de hablar de corrupción y hablar de transparencia y participación enfocando así al ciudadano a una participación positiva. Este proyecto concluye la misma semana que Palma organiza las segundas jornadas de participación ciudadana (11 y 12 de junio de 2010). Unas jornadas donde técnicos, políticos, entidades locales y expertos se reúnen para elaborar el primer reglamento de presupuestos participativos. De estas jornadas saldrán documentos imprescindibles para marcar el futuro en la gobernanza de la ciudad porque “Donde no se obedece otra ley, la corrupción es la única ley. La corrupción está minando este país. La virtud, el honor y la ley se han esfumado en nuestras vidas” (AL CAPONE en GALEANO: 1998, pág. 9). Este modelo de gobernanza debe conseguir que citas como esta se atribuyan sólo a personajes como Al Capone y desaparezcan de la vida cuotidiana. En los últimos meses han sido muchos los articulistas de opinión que han relacionado la situación política de Baleares con la mafia siciliana.

A partir de este plan, el Ayuntamiento de Palma debe centrar sus partidas en comunicación a todas las campañas necesarias para que el ciudadano sepa dónde y cómo participar y evitar el gasto en propaganda. Es función del consistorio propiciar los espacios de participación y proporcionar las herramientas necesarias. Sin embargo es una decisión del ciudadano el querer participar. Por eso, este plan insiste en que se dote de herramientas pedagógicas y campañas informativas que animen al ciudadano a participar. El consistorio ya ha dado un primer paso con la implementación de los organismos necesarios, ahora es momento de dotarlos de las herramientas necesarias y acompañarlos de campañas de información que lleguen al ciudadano.

Así, con un consistorio preocupado por estas cuestiones, la imagen positiva se construirá en paralelo al aumento de la participación. Una imagen que dependerá de la percepción ciudadana que se consiga con las acciones propuestas. Cuando las principales líneas políticas estén acompañadas del diálogo y del consenso, el consistorio se acercará a convertirse en un referente por la transparencia.

Ahora el reto del Ayuntamiento es continuar esta labor y transformar una legislatura golpeada por la corrupción en una nueva era de gobierno que ha aprendido de los errores. Esta tesis, en su esencia, no deja de ser también una iniciativa ciudadana motivada por la alarma social generada por una situación política que clama por una regeneración hacia una verdadera democracia.

Entradas realcionadas:

1. Tesina: “Plan de Comunicación para Consuegra”
2. Tesina: “Plan de Comunicación para el Gobierno Municipal de Cuenca”
3. Propuesta de Plan de Comunicación para el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif) 2007-2010

Los trabajos y sus autoras son:

- Pedro Pablo Duart “El manejo de la comunicación política desde el poder y su influencia en la sociedad. El caso Correa en Ecuador”
- Ingrid Irles Prunés “Plan de comunicación para una gestión transparente y participativa del Ayuntamiento de Palma“

Entradas realcionadas:

1. Tesina: “El manejo de la comunicación política desde el poder y su influencia en la sociedad: el caso Correa en Ecuador”
2. Lectura de tesinas 2009
3. Defensa de tesinas 2010

Resumen  y conclusiones

RESUMEN EJECUTIVO
Resulta cada vez más importante e indispensable que un gobierno sepa comunicarse, y comunicarse bien. La comunicación en la política no es algo novedoso, es inherente a ella, es el espacio donde se manifiesta y legitima. Es deber de los gobiernos entender está relación simbiótica, sobre todo en situaciones críticas donde el eje principal deberá pivotar en la estrategia comunicativa, para resolver lo conflictos con el menor coste posible.

Sin embargo, el desarrollo de esta área y su consecuente profesionalización es tomado en general como un tema marginal. Los gobiernos actúan de manera reactiva, una vez que la crisis amenaza con desestabilizar el orden político existente.

Este trabajo describe la experiencia del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, quien a solo tres meses de asumir la presidencia se encontró con un reclamo sectorial que al poco tiempo y por continuos desaciertos, devino en una profunda crisis nacional.

El anuncio de una resolución que incrementaba el pago de impuestos de un sector tradicionalmente importante y con gran relevancia en el PIB argentino, daba el puntapié inicial para desatar un enfrentamiento que dividiría al país en dos. El gobierno y sus aliados por un lado, aliados que de a poco comenzaron a desertar, y el campo con el apoyo de los medios de comunicación, enemistados con el gobierno, y de gran parte de la sociedad argentina.

En este caso se analiza y observa cómo la mala utilización del recurso discursivo, la descoordinación entre los miembros del propio gobierno así como la nula construcción de una estrategia comunicativa llevaron a convertir un conflicto económico en la más honda crisis social y política desde que asumió el kirchnerismo.

Han pasado un año y medio desde el estallido de la crisis y aún no se ha resuelto. Observaremos cómo en solo 4 meses los constantes desaciertos en materia de comunicación no solo impidieron que la misma llegar a buen término sino que además se dilató en el tiempo, debilitando de forma irreversible la imagen del gobierno y de la propia presidenta.

CONCLUSIONES
El trabajo se planteó con el objetivo de analizar la gestión de un tipo de comunicación en escenario de crisis en un marco determinado resaltando la importancia de la comunicación en un gobierno, imprescindible para su estabilidad y lograr generar consenso en la sociedad.

El contexto escogido fue la Argentina, analizando el caso de la gestión de la comunicación gubernamental en la crisis con el campo. Para ello tomamos un tiempo determinado ya que a la actualidad el conflicto que devino en crisis en el período analizado no ha cesado. Las fuentes utilizadas fueron los dos periódicos principales, los discursos y comparecencias públicas de la presidenta y la opinión de expertos y miembros del gobierno. Luego del extenso análisis realizado, esbozaremos un resumido diagnóstico de los indicadores que tomamos para así comprobar si nuestra hipótesis queda demostrada.

La hipótesis central de este trabajo pretendía demostrar que la desacertada gestión de la comunicación gubernamental durante la crisis con el campo obtuvo dos consecuencias directas:
-  imposibilitó la propia solución de la crisis y la dilató en el tiempo
-  debilitó la imagen y posición de la presidenta ante la ciudadanía.

Variable Independiente

Desacertada gestión de la comunicación gubernamental.

Fines (intereses)
Niveles mayoritarios de consenso
Alta valoración e imagen del gobierno y la presidenta
Apoyo de los medios de comunicación y ciudadanía ante las decisiones de gobierno
Gobernabilidad

Medios (instrumentos)
Medios de comunicación
Portavoces y representantes del gobierno
Convocatoria al diálogo y negociación
Plan de comunicación de crisis

Imposibilidad de solucionar la crisis y su dilación en el tiempo
Negociaciones y diálogos abiertos
Adhesión de otros grupos sociales
Marchas y protestas públicas
Reacciones del ejecutivo y gabinete

Debilitamiento de la imagen y posicionamiento ante la ciudadanía
Medición intención de voto
Imagen positiva de la presidenta y el gobierno
Deserción de aliados políticos
Medios de Comunicación

Por todo lo expuesto queda en evidencia que la desacertada gestión de la comunicación gubernamental durante la crisis con el campo imposibilitó la propia solución de la crisis y la dilató en el tiempo y por otro lado debilitó la imagen y posición de la presidenta ante la ciudadanía. A lo largo de este trabajo intentamos analizar solo el aspecto comunicacional gubernamental en un escenario determinado, dejando de lado cuestiones si estábamos o no de acuerdo con la medida que generó el estallido de la crisis ni la reacción propia o impropia del campo. Nos limitamos a los aspectos comunicacionales de uno de los lados y como influyó en una determinada circunstancia.

Ahora bien, esperando haber alcanzado el objetivo del presente trabajo, nos tomamos el atrevimiento de esbozar una escueta opinión acerca del asunto. No cabe duda que la metodología implementada ni los conductos mediante los cuales el kirchnerismo lleva a cabo las políticas choca con los procedimientos, cuanto menos, correctos en una democracia e indispensables para gestionar la comunicación en tiempos de crisis. La concentración de poder en manos del ejecutivo, volviendo casi accesorios instrumentales a los demás poderes como la justicia o el congreso no benefician a la institucionalidad del país. Como tampoco la utilización del enfrentamiento continuo sin espacio para el disenso y la discusión anclada en una ideología anquilosada y prepotente.

Sin embargo, en la Argentina condenada al éxito (dixit ex presidente argentino) y a los vaivenes de los ciclos económicos, los que ganas y los que pierden son figuritas conocidas. Volvemos a lugares comunes pero no por eso menos ciertos: los pobres devienen más pobres, y los ricos acumulan sin reparos. La redistribución de la riqueza es un valor que, en nuestra opinión, debiera fomentar la paz social y no convulsionarla.

Los reclamos sectoriales siempre existirán, y la justicia social nunca será perfecta ni ideal. Pero en un país donde el enfrentamiento de unos y de otros es, parcialmente, por la venta de toneladas de alimentos, la muerte diaria de un niño a causa de la desnutrición infantil, no debería dejarnos dormir tranquilos. La autocrítica la deberíamos hacer todos.

Entradas realcionadas:

1. Tesina:La comunicación de José Luis Rodríguez Zapatero durante la crisis económica (2007-­2010)
2. En clase con Manuel Campo Vidal: la comunicación estratégica en un mundo en crisis. Instituciones públicas y privadas
3. Tesina: “Plan de Comunicación para el Gobierno Municipal de Cuenca”